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最新印发!苏州市出台推进『新型研发机构集群发展』实施细则

[2020-05-28]

为加快实施创新驱动发展战略

大力推进新型研发机构“集群工程”建设

5月25日,苏州市beplay体育官网体育下载局印发了

《苏州市推进新型研发机构

集群发展的实施细则》

苏州市推进新型研发机构集群发展的实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实市委市政府《关于开放再出发的若干政策意见》(苏委发〔2020〕1号),加快实施创新驱动发展战略,大力推进新型研发机构“集群工程”建设,着力提升beplay体育官网体育下载创新策源功能,根据市政府办公室《加快全市beplay体育官网体育下载创新载体建设助力高质量发展的若干措施》(苏府办〔2020〕35号)文件精神,特制定本细则。

第二条 本细则所称新型研发机构,是指在苏州设立的,聚焦beplay体育官网体育下载创新需求,主要从事科学研究、技术创新和研发服务,投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构。

第三条  聚焦新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等四大先导产业发展需求,有效整合创新资源、强化源头技术供给,逐步形成研发特色鲜明、产业支撑能力显著、多类型机构汇聚的新型研发机构集群化发展态势,进而推动创新链和产业链互动融合,成为引领产业发展和区域竞争力跃升的强力支持。

 

第二章 条 件

第四条  苏州市新型研发机构应具备以下基本条件:

(一)由高校和科研院所、著名科学家和海内外高层次人才或创新创业团队、本地龙头骨干企业设立。实际运营时间不少于半年,办公和科研场所设在苏州。

(二)以技术研发服务为核心,不直接从事市场化的产品生产和销售。

(三)建设期内新增投入不少于5000万元,其中研发经费支出占比不低于50%。

(四)拥有开展研究、试验、服务等必需的条件和设施。建设期满机构自行购买、用于研发的仪器设备原值不低于1000万元,或财政资金购买、委托其管理的仪器设备原值不低于2000万元。

(五)人才团队结构合理稳定、研发能力较强,其中具有硕士、博士学位或高级职称的固定研发人员占职工总人数的30%以上。

(六)建设期内面向社会的研发服务收入不低于300万元、且占总收入的比例不低于50%。

 

第三章 支持政策

第五条  苏州市新型研发机构项目资助资金来源于苏州市市级beplay体育官网体育下载创新专项资金,主要用于新型研发机构新建和绩效补助。

第六条  鼓励和支持各类创新主体牵头或参与建设新型研发机构。对新建的新型研发机构,可在建设期内依据创新水平、投资规模、地方政府投入等情况,分期分档最高给予1000万元联动支持,建设期一般不超过三年。新型研发机构新建资助经费,主要用于研发平台建设、仪器设备购置、项目研发、研发人员经费等。

第七条  鼓励和支持新型研发机构持续发展,对建设期满的新型研发机构,根据其发展状况和上年度非财政经费支持的研发经费支出额度,给予最高20%的补助,每年单个机构补助最高500万元。

 

第四章 职 责

第八条  苏州市科学技术局负责全市新型研发机构建设的业务指导,制定评价标准和评审程序。各市、区beplay体育官网体育下载局负责辖区内新型研发机构的培育、申报、日常管理和服务工作。专业服务机构受托对新型研发机构每半年度开展统计、监测,承担项目申报受理、形式审查、评审论证、审核评估、项目验收、监督检查、绩效评价等全过程管理有关工作。

第九条 新型研发机构新建和绩效补助申请,采取属地化原则。符合条件的机构提出申请,填写项目申请书,由所在辖区市、区beplay体育官网体育下载局推荐,苏州市科学技术局或受委托专业服务机构组织专家开展评审、论证、评价等相关工作,对通过评审经公示无异议的机构予以支持。

第十条  苏州市新型研发机构新建和绩效补助经费采取市、市(县)联动支持的方式,联动比例1:2。同一机构已获得市级beplay体育官网体育下载专项资金其他经费的,不重复支持,按最高资助额予以资助。

第十一条  申报机构对其申报内容的真实性、合法性、有效性负责。如有弄虚作假骗取资金等情形的,纳入失信联合惩戒系统,除追回经费外,依法追究法律责任。

第十二条  新型研发机构发生名称变更、投资主体变更、重大人员变动等重大事项变化的,应在3个月内以书面形式向苏州市科学技术局报告,并由市科学技术局进行资格核实,如未报告或资格核实不通过的,取消其资格。

第十三条  苏州市产业技术研究院建设的技术研究所,符合苏州市新型研发机构条件的,纳入苏州市新型研发机构管理序列。

 

第五章 附 则

第十四条  本细则由苏州市科学技术局负责解释。

第十五条  本细则自发布之日起30日后施行,原《苏州市支持新型研发机构建设实施细则(试行)》(苏科规〔2017〕1号)同时废止。